| 马路市场的集中整治刻不容缓 近日，区政协带着对规范农贸市场建设与管理这一民生工程的质朴情怀，结合重点提案的督办，视察了怡园北村农贸市场、北城菜市场、河东菜市场，分别听取了市场的业主方、商务局及城管局的汇报，通过视察与听取汇报，更具体地了解到要实施好农贸市场规范建设与管理这一民生实事工程，马路市场的集中整治刻不容缓。随着我区城市建设步伐的加快，马路市场的弊端不断显现，目前已成为我区的一大“顽疾”。近年来虽在马路市场的整治、市场的规范建设及管理方面做了大量的工作，取得了一定的成效，但加大对马路市场的集中整治迫在眉睫。 一、加大力度集中整治马路市场的必要性 1、马路市场事关城市形象。区容、区貌是一个地区形象的具体体现，也是城市文明程度的标志，直接影响我区的卫生城市及文明城市的创建工作。当前区内自然形成的马路市场有：高墩圩桥周边马路市场、越江菜市场周边马路市场、曙光新村门前马路市场、永扬路马路市场、怡园北村菜场周边马路市场、永泰路马路市场、西洋桥菜场周边、棉机路马路市场、十字桥马路市场、秦灶新村内马路市场、幸福菜市场外马路市场等等，这些马路市场的存在，直接影响了我区城市对外形象。 2、蚕食道路，影响交通。这几年虽然市政建设不断加强，道路不断拓宽，但相对日益增多的机动车辆来说还是杯水车薪，这里面固然有机动车辆增长过快的原因，但是为数不少的马路市场对马路的蚕食同样不可忽视。如：永扬路马路市场、永泰路马路市场、西洋桥菜场周边、棉机路马路市场等给公交车和其他车辆的通行带来了严重影响，同时也给行人带来了安全隐患。 3、污染城市环境，影响居民正常生活和身体健康。目前区内许多马路市场就设在居民楼下马路边，不仅严重影响了周边居民的休息，马路市场产生的垃圾也对环境造成了污染，马路市场出售的熟食，没有任何卫生质量保障，从业人员也没有“健康证”，这些食品为细菌、疾病的传播提供了最佳径途，也为一些黑食品加工点提供了销售渠道，为周边居民的身体健康和食品安全埋下了隐患。 4.不利于公平竞争，影响现有市场的规范管理。由于农贸市场内的经营户都是合法经营者，需要交纳租赁费及各类税费，成本大大高于马路市场的摊贩，再者马路市场更具购买的便利性，因此极大地冲击了市场内的经营户，使他们的利益受损。长此以往，势必影响市场的正常经营与规范管理。 二、加大力度集中整治马路市场的建议 1、分期分批清理马路市场。按照“政府主导、城管牵头、联合执法、依法取缔、合理分流、有序推进”的原则，本着先易后难，分步实施的步骤堵疏结合做好整治工作。根据确定的整治重点及责任分工，由城管牵头，各街道、交巡警、创建办、工商、卫生等有关部门组成联合执法大队，办公地点设在城管局，明确各组成部门的工作职责，集中精力，有组织、有计划、有步骤地开展整治，狠抓落实，按时完成整治任务。 2、加快推进菜市场建设。按照“疏堵结合，边建设，边取缔”的原则，按照目前我区已有的菜市场专项规划，在完成北城菜市场、河东菜市场升级改造的基础上，建议在取缔马路市场的同时，加快已明确的越江菜市场、怡园北村菜市场升级改造速度，加快新曙光菜市场、隆兴菜市场、永兴菜市场、天生菜市场、幸福菜市场、市北园区菜市场、万顷良田安置点菜市场建设速度。市场建成后，倡导公有化经营，由市场所在地的街道、开发区实行属地化经营管理。 3、全力做好巩固成果工作。为切实巩固取缔成果，避免喊口号、一阵风的工作方式，防止出现反弹回潮，在取缔马路市场后建议采取四项措施：第一，加大执法力度，特别是加大城管执法人员数量，确保马路市场反弹取缔的人力保障；第二，明确任务，落实责任，由街道、开发区协同交管、城管等部门对退还街路的管理，做到取缔一处，巩固一处，管好一处；第三，跟踪检查，强化监督，城管、交管、工商、卫生等有关部门不定期的视察，对重点、难点问题跟踪检查督办；第四，将街容、路貌的治理情况与城管、街道（开发区）考核结合起来。只有通过各有关部门和各级政府共同努力，才能彻底取缔马路市场，全面实现进室经营的目标，真正做到还路于民。 4、加大宣传、广泛参与。通过媒介手段加强舆论宣传，要加大相关法律法规的宣传和教育力度，加强跟踪报道，及时了解马路市场整治的进展动态，借助新闻媒体，在整治前造声势，整治时跟进度，整治后看变化，及时报道整治全过程。对存在严重问题的要公开曝光，形成强大的舆论攻势。要设立举报电话接受社会监督，引导群众积极支持和配合马路市场整治工作。 二○一二年九月十二日 |
