各位委员、同志们：

正值全区上下深入学习贯彻党的十八届四中全会和习近平总书记在江苏视察时重要讲话精神的重要时刻，政协南通市港闸区第八届委员会第四次会议隆重开幕了。这是全区政治生活中的一件大事，开好这次会议，对于进一步抢抓机遇促改革，凝心聚力谋发展，奋力开创现代化新市北建设新局面，具有十分重要的意义。在此，我谨代表中共港闸区委，向大会的召开表示热烈的祝贺！

过去的一年，在市委、市政府的正确领导下，全区紧紧围绕现代化新市北建设的总目标，突出“深入教育、深化改革、深度转型”三大主题，扎实推进“五大工程”40项重点工作，全区各项事业均取得新进步。一般公共预算收入增幅市区第一，税收占比全市第一，规模以上工业产值增幅全市领先，服务业投资创历史新高。通吕运河绿廊一期、唐闸公园扩建等景观工程建成开放，南通水上乐园开业运营，万达广场风情水街对外开放。民生支出占一般公共预算支出比例达70%，10大类30项为民办实事项目基本完成，安置房建设与选房安置同步高效推进，市北文体中心等服务载体加快建设，“5+X”党建惠民街区实现街道全覆盖，市区城市长效管理综合考核持续领先。

这些成绩的取得，是全区上下团结奋斗、锐意进取的结果，也凝聚着广大政协委员的聪明才智和不懈努力。一年来，区政协围绕中心、服务大局，坚持发挥人民政协协商民主重要渠道作用，团结带领广大委员和政协各参加单位，突出界别优势,优化委员主体作用，认真履行三项职能，参政议政结出新硕果，民主监督取得新成效，为加快推进现代化新市北建设作出了重要贡献。一是服务大局有建树。紧扣中心工作，在加快产城融合、推动产业转型升级、建设生态文明等方面，精选课题，深入调研，建言献策，围绕南通北先进制造业集聚区建设、提高全区社会治理水平等内容形成的多篇调研报告，为党委政府科学决策提供了重要依据。二是关注民生有实效。充分发挥政协委员联系面广的优势和政协社情民意“直通车”的作用，及时反映群众的所思、所盼、所忧，全年重点督办民生提案15件，帮扶困难群众400余人次，推动解决拆迁信访难题30多个。三是联系各方有深度。突出团结和民主两大主题，借助庆祝人民政协成立65周年座谈会，市工商联（总商会）主席（会长）会议，主席约访委员活动等，积极开展与社会各届的联动。选派48名委员担任监督员，督查巡查积案化解、文明城市创建等重点工作，保持和发展了团结和谐、众志成城的良好态势。四是自身建设有活力。深入开展党的群众路线教育实践活动，着力加强政协机关干部和政协委员“两支队伍”建设，有效提高了委员的履职力、机关的服务保障力以及政协团队的凝聚力。搭建“委员之家”活动平台，委员主体作用进一步发挥。对于政协一年来的工作，区委是满意的，社会各界和人民群众是充分肯定的。在此，我代表区委，向政协组织和广大政协委员，向各民主党派、工商联和无党派人士，向全体政协工作者，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

各位委员，同志们，2015年是“十二五”收官之年，我们要以党的十八大，十八届三中、四中全会精神为指引，全面落实习近平总书记在江苏视察时的讲话要求，坚持稳中求进、转型发展的总基调，适应新常态，抢抓新机遇，不断深化改革，加快建设经济更强、百姓更富、环境更美、社会文明程度更高的现代化新市北。希望全区各级政协组织和广大政协委员认真学习贯彻习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立65周年大会上的讲话精神，按照区委的决策部署，进一步弘扬好传统、好作风，始终保持昂扬向上的精神状态，更加珍惜发展机遇，更加忠实地履行职责，更加努力地开拓创新，合力推动人民政协事业再上新台阶。

    一、维护心齐气顺的良好局面。全区各级政协组织要进一步发挥引导团结各方的重要作用，努力维护政通人和、心齐气顺的大好局面。一要筑牢共同思想基础。区政协组织和广大政协委员要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，进一步凝聚改革、发展、法治共识。要坚定不移地坚持党对政协工作的领导，始终做到与党委政府思想上同心同德、目标上同心同力、行动上同心同行。大力弘扬社会主义核心价值观，使之成为引导全区人民前进的强大精神动力。二要巩固和谐社会氛围。促进社会和谐稳定，既是人民政协的优势所在，更是人民政协义不容辞的责任，要充分发挥政协界别特点和优势，深入群众、体察民情，及时准确地聚合表达各界群众的利益诉求，积极参与“大调解”工作，协助区委区政府做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪、凝聚人心、维护稳定的工作。三要着力推进依法治区。政协组织要准确把握法治建设的方向目标、改革取向和实践要求，促进依法治国方略在我区有效落实。在履职过程中，要深入贯彻法治理念和法治思维，积极参与社会活动，就严格执法、公正司法、全民守法等问题开展多种形式的民主协商，努力使全社会形成遇事找法、维权靠法、人人守法的法治工作生态。

二、服务转型发展的中心任务。政协组织人才荟萃、智力密集、包容各界、联系各方，是推动全局发展的重要力量，要找准、抓牢履职、献策的切入点和着力点，为推动经济社会持续稳健发展提供有益参考。一要多献推动发展之计。立足经济社会发展新常态，从港闸实际和发展的阶段性特点出发，多作综合性观察、战略性谋划和前瞻性思考，认真谋划“十三五”发展新路。针对“稳增长”这一重中之重，围绕支持大企业扩量增产、扶持中小企业做大做强、三产亮点向现实增长点转化、“三驾马车”齐头并进等课题，多献有用之计，多建务实之言。根据2015年核心区初具雏形的目标任务，在加快北大街商圈建设、推动核心区整体开发等方面探索得力举措，帮助区委区政府取得新突破。二要多谋改革创新之策。深化改革需要寻求思想认识上的“最大公约数”，力量整合上的“最大公倍数”。政协组织要努力营造理解改革、支持改革、参与改革、推动改革的良好氛围，加强体制和机制层面的参政研究，着力释放改革红利，激发社会活力。围绕市下达的陆海统筹综合配套改革年度任务，就深化新一轮机构改革、医疗卫生体制改革、街道“大办制”改革、事业单位分类改革等现实问题深入调研，形成具有针对性、可操作性的研究成果。特别是在执法体制改革方面，帮助区委区政府理顺执法层级和体制,重点在食品药品安全、安全生产、城市管理、环境保护等领域推行综合执法。三要多尽福民利民之力。进一步彰显人民政协为人民的工作理念，把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点。更加关注民生幸福、宜居港闸等方面的调研，努力让百姓享有更多城市品质生活。更加突出安居工程、富民保障体系、社会事业等民生领域的专项视察，多措并举确保民生类提案的办理成效。更加聚焦配套功能提升，为完善全区公共服务体系、提升幸福和陈桥城市组团功能、优化园区设施配套，提供更为专业和精准的对策建议。

三、发挥政协民主的独特优势。围绕团结和民主两大主题，突出政协作为社会主义协商民主重要渠道的作用，充分发挥政协在协商、监督、参与合作等方面的独特优势。一要推进协商民主的生动实践。协商民主广泛多层制度化发展，是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。要把协商民主贯穿政协履职全过程，进一步增加协商密度，拓展协商内容，丰富协商形式，提高协商实效。要不断完善协商民主制度，建立健全协商议题提出、活动组织、成果采纳落实和反馈机制，努力营造既畅所欲言、各抒己见，又理性有度、合法依章的良好协商氛围。二要开展有力有效的民主监督。认真履行监督职责，把党政机关执行中央八项规定作为民主监督的重要着力点，同时加大对“五大工程”、为民办实事项目、党风廉政建设、依法治区等重点领域的监督力度。建立健全民主监督的责任制度、落实反馈制度、运行制度，加强跟踪问效，将民主监督与其他监督形式有机结合起来，不断提升民主监督的实效。三要凝聚团结奋斗的各方合力。始终高举大团结、大联合的旗帜，尽力做好联系人、团结人、争取人的工作，积极促进不同党派、不同信仰、不同民族、不同界别人士之间相互尊重、合作共事，切实为区域改革发展营造团结、鼓劲的向上气氛。多渠道、多形式牵线搭桥，围绕楼宇经济二次招商、智慧产业集聚探索新模式。促进对外开发合作，有效引进项目、资金、技术和人才，在文化创意产业、现代农业等领域有新作为。充分发挥专业优势推动“五送工程”下基层，积极开展扶贫帮困和公益活动。

四、提升履职尽责的整体水平。政协组织和广大政协委员要主动适应新形势、新任务要求，始终把加强自身建设作为一项重要任务，坚持以改革思维、创新理念、务实举措不断提升整体素质，提高工作成效。一是进一步发挥政协党组的核心作用。巩固党的群众路线教育实践活动成果，严格执行中央“八项规定”和省、市、区委十项规定，认真践行“三严三实”要求，大力建设风清气正的政治生态，在转作风、提效能、塑形象方面下功夫，积极营造干事创业的良好环境，更好地发挥政协党组的领导核心作用。二是进一步加强政协常委会建设。要不断提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力。坚定理想信念，增进政治认同，提高理论思维、战略思维、全局意识，提升研究解决实践中具体问题的能力和水平，发挥好联系人民群众的桥梁纽带作用。要创新联系界别和群众工作方法，畅通和拓宽各界群众的利益诉求表达渠道，拓展有序政治参与空间。三是进一步巩固政协委员主体地位。政协委员是政协工作的主体，要尊重和保障委员民主权利，完善委员联络制度，为委员履职尽责创造良好条件。广大政协委员要勤于学习、努力工作、严于律己，自觉践行社会主义核心价值观，不断增强委员意识，恪守宪法法律，遵守政协章程，认真履行职责，展示良好形象，发挥好在政协工作中的主体作用、在本职工作中的带头作用以及在界别群众中的代表作用。

政协工作是党的工作的重要组成部分，区委将一如既往地关心和支持政协各项事业发展，积极为政协更好地履行职能、发挥作用创造条件，依法保护好政协委员的民主监督权利。各单位、各部门要自觉接受人民政协的监督，主动帮助政协更好地开展工作，解决遇到的实际困难。

各位委员，同志们，港闸正处于深度转型、深化改革的关键时期，让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，按照区委七届七次全会的总体要求，以更加坚定的信心、更加饱满的状态、更加务实的作风，同心同德，群策群力，共同谱写现代化新市北建设的新篇章！

最后，预祝大会圆满成功！