区委书记沈红星在区八届政协三次会议上的讲话

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在政协南通市港闸区

第八届委员会第三次会议上的讲话

 

沈红星

(2014年1月5日)

 

各位委员、同志们:

正值全区深入学习贯彻党的十八届三中全会精神的重要时刻,政协南通市港闸区第八届委员会第三次会议隆重开幕了。这是全区人民政治生活中的一件大事,开好这次会议,对于进一步凝聚各方面力量、激发全社会活力,加快现代化新市北建设步伐,具有十分重要的意义。在此,我谨代表中共港闸区委,向大会的召开表示热烈的祝贺!

过去的一年,面对稳增长压力大、促转型难题多、保稳定任务重等严峻挑战,全区上下紧扣经济、城市、社会“三大转型”,狠抓“五大工程”50项重点工作,全区经济社会发展再上新台阶。预计税收占公共财政预算收入比重、社会消费品零售额增幅、高新技术产业产值增幅、注册外资实际到帐增幅等指标均居市区首位,建成苏中首座大型主题乐园、南通首家国际体育用品区域总部、港闸首个城市综合体,申报市级以上科技项目数、安置房竣工面积、安置拆迁户数等指标全面超历史,基层组织、文明城市长效管理、社区居家养老服务体系、社区公共卫生服务体系实现全覆盖。

成绩的取得来之不易,这是全区上下同心协力、艰苦奋斗的结果,同时也凝聚了广大政协委员的智慧和奉献。一年来,区政协和广大政协委员牢牢把握团结和民主两大主题,围绕中心,服务大局,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,创造性开展工作,为我区转型发展发挥了不可替代的作用。一是定位准。紧紧围绕区委战略部署,找准党政关心、群众关切、社会关注、政协所能的结合点,进一步把政治协商同维护大局协调起来,把民主监督同支持工作统一起来,把参政议政同促进发展融合起来,充分发挥了协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用。二是措施实。围绕产城融合、省高新区创建、民生改善等全局性、战略性重大课题,深入开展调查研究,谏诤言、献良策、尽才智,为全区各项事业发展作出了重要贡献。采取专题议政、对口协商等方式,协助党委政府落实发展任务,破解发展难题。主席领衔督办提案,亲自监督推进提案的办理、落实,有效提升提案办理质量。三是成效好。在协商建言方面,形成了《关于“加强社区管理,提高服务水平”的调研报告》等多篇调研成果;在提案办理方面,面商率、办结率、满意率和基本满意率均达到100%;在关注民生方面,通过视察推动民生实事项目,跟踪协调社情民意信息60多条,帮助解决拆迁信访难题20多个,慰问困难群体300多人次。对于政协一年的工作,区委是满意的,社会各界是肯定的。在此,我代表区委,向政协组织和广大政协委员,向各民主党派、工商联和无党派人士,向全体政协工作者,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

各位委员,同志们,2014年是学习贯彻十八届三中全会精神,全面深化改革之年,是实现十二五规划的关键之年,是我区抢抓大桥机遇、深化融合发展、推进转型升级、加快产城共兴的突破之年。在新的一年里,我们要突出“深化改革、深度转型和深入教育”三大主题,把握稳中求进总基调,着眼于稳,致力于进,不断开创现代化新市北建设新局面。全区各级政协组织和广大政协委员要进一步发扬优良传统,充分发挥自身优势,团结一切力量,调动一切积极因素,求真务实,开拓创新,努力开创政协工作新局面。

一、围绕中心、服务大局,在促进科学发展中体现新作为

人民政协群英荟萃、视野开阔,在推动科学发展方面具有其他组织无与伦比的优势。各级政协组织和广大政协委员要充分释放集结智力人才的优势,为区委区政府科学决策提供有力的智力支持。一要在提振信心上有新作为。区政协组织和广大委员要充分发挥自身优势,积极引导广大群众正确认识当前面临的机遇和挑战,把思想和认识统一到区委“改革开放、产城融合”的战略决策上来,把各方的智慧和力量凝聚到完成全年目标上来,进一步坚定企业信心、鼓舞群众斗志、激励全员干劲。二要在建言献策上有新作为。充分发挥政协人才库、智囊团的优势,多立发展之论,多建利民之言,积极为促进经济社会更好更快发展献计出力。要在前瞻性上下功夫。要围绕事关全局的战略性、关键性问题,主动思考、超前谋划,多提建设性意见。要深入分析多重战略机遇,特别是沪通长江大桥建设对我区的深远影响,认真研究港闸的应对之策、主攻方向和得力举措,为区委区政府科学决策提供有益参考,真正将大桥建设期转变为港闸的黄金发展期。要在针对性上下功夫。围绕区委区政府的工作重心,发挥委员专业优势,提出真知灼见。如针对南通北先进制造业集聚区启动建设的重大决策,要按照“一年打好基础、三年初具规模、五年基本建成”的目标,帮助区委区政府排出时间表和路线图,对拆迁腾地、基础建设、项目招引等核心问题提出针对性建议。要在操作性上下功夫。要坚持问题导向,针对工业总量持续缩减的转型阵痛,多出治本之策;要坚持群众需求导向,围绕安居工程、就业扶助、拓展居家养老服务等群众最关切、最现实、最直接的问题,开展专题研究,多谋为民善举,努力帮助区委区政府在解决关键性问题上取得突破。三要在参政议政上有新作为。继续完善“党委出题、政协调研、政府采纳、部门落实”的工作模式,筛选经济社会发展中最有直接意义、最急需解决的重要问题,深入调查研究,加强咨询论证,找问题、寻出路、提建议,形成一批有见地的调研成果,为区委区政府决策提供有益参考。要借助包容各界、联系广泛、人才聚集的有利条件,了解和反映社会不同阶层、不同群体的愿望和要求,充分调动各界别参政议政的积极性。

二、增进团结、发扬民主,在营造和谐氛围中实现新进步

团结和民主是政协工作的两大主题,也是政协服务发展、推动转型的活力之源。要最大限度地团结不同党派、不同阶层、不同信仰的人,营造和谐氛围。一要在政治协商上取得新进步。充分运用政协全体会议、常务委员会会议、主席会议等形式,对区委提出的重要方针政策、作出的重大决策和重要部署,以及经济社会发展规划、重大建设项目和重要人事安排,及时主动跟进,坚持协商于决策之前和决策之中。对各党派参加政协工作的共同性事务、政协内部的重要事务以及有关爱国统一战线的其他重要问题,要积极协商、主动解决。二要在民主监督上取得新进步。要畅通渠道,加强政协与党政有关部门的互动联动,强化知情、沟通、反馈等环节,提高监督的约束力。要创新方式,综合运用委员视察、政协提案、民主评议等多种形式,强化与纪检监督、舆论监督的协作配合,围绕上级方针政策的贯彻情况、区委区政府决策部署的执行情况等开展民主监督,对项目落地、专题工作等进行专项督查,推动党风、政风、行风不断好转。三要在凝心聚力上取得新进步。要充分发挥政协联系广泛、人脉密集的优势,进一步加强对外交流,广泛宣传我区的区位优势、产业基础和优惠政策,提升知名度、扩大影响力。多渠道、多形式牵线搭桥,有效引进项目、资金、技术和人才,促进对外经济科技文化合作,推动开放型经济加快发展。政协委员中集聚了优秀的企业家、教师、科技人员等高层次人才,要发挥他们推动改革开放、产城融合的生力军作用,重点围绕企业挖潜扩能、技术改造攻关、产学研合作创新等领域铺路搭桥,形成共谋发展的良好局面。

三、以人为本、关注民生,在维护群众利益上取得新成效

保障和改善民生,是我们一切工作的出发点和落脚点,也是“人民政协为人民”的本质属性所在。一要把民生事业作为重要议题。围绕优化社会保障、引进优质医疗资源、加快区域教育均衡发展等课题,多谋利民之策,积极协助区委区政府抓好为民办实事工程的推进落实,努力让广大民众享有更多优质公共服务。二要把社会和谐作为核心议题。要继续开展“三带三下三促”和“双联系”活动,深入基层、贴近群众、广接地气,察民情、听民声、悉民意,对政社互动、“法治港闸”建设等核心议题给予更多关注,协助区委区政府多做解疑释惑、理顺情绪、协调关系、化解矛盾的工作,为促进社会和谐作出新贡献。三要把绿色生态作为关键议题。充分发挥与群众接触面广的优势,广泛开展绿色生态宣传教育,增强全民节约意识、环保意识、生态意识。要严守“生态红线”,突出在环境整治、绿化工程建设、文明城市长效管理、违建违停整治等群众关注的热点问题上抓调研、抓视察、抓监督,不断改善人居环境。要发动广大企业界委员立足本职工作,争做生态文明建设的带头人,积极建设循环经济示范典型和环境友好企业,努力为生态文明建设营造良好社会氛围。

四、提高素质、履职尽责,在加强自身建设上达到新水平

加强自身建设,提升履职水平,是人民政协发挥作用的前提和基础。各级政协组织和广大政协委员,要研究新形势、探索新途径、建立新机制,不断提高履职水平。一要在理论修养上达到新水平。十八届三中全会强调,要推进协商民主广泛多层制度化发展,发挥人民政协作为协商民主的重要渠道作用。要把学习贯彻好十八届三中全会精神,作为政协当前和今后一个时期的首要政治任务,深刻领会全会精神实质,准确把握全会的重大意义和丰富内涵,在推进协商民主广泛多层制度化建设上有新拓展,在发挥政协优势、助推现代化新市北建设上有新建树,努力开创政协工作新局面。二要在队伍建设上达到新水平。新形势、新任务对委员素质也提出新的更高要求。要突出委员主体地位,健全委员联络制度,引导激励广大政协委员不断增强委员意识、责任意识,努力提高自身政治和业务素质,争当“六好”委员。即履行职能,参政议政好;围绕中心,献计献策好;选准角度,调查研究好;立足本职,完成任务好;积极探索,精神状态好;热爱政协,自身形象好。要发挥好党员委员的先锋模范作用,努力引导其在把握形势中提高认识、在履职尽责中争当表率、在严守纪律中彰显党性。区委为加强对本次会议的领导,成立了由许美云同志任书记、周德清同志任副书记、周松林等同志为委员的临时党支部,广大党员委员要牢记人民的重托和党组织的期待,团结和带领其他委员共同完成大会各项任务,努力将本次会议开成一个团结民主、务实奋进的大会。三要在机制创新上达到新水平。探索建立以界别为基础、以专题为内容、以对口为纽带、以座谈为主要形式的协商机制,发扬民主、充分讨论。建立健全参政议政选题机制、协调机制和服务机制,整合各方优势,集中整体智慧议大事、议要事、议难事。创新政协委员述职评议、工作量化、工作反馈机制,充分发挥委员主体作用,增强新时期委员履职活力。

政协工作是党的工作的重要组成部分。要进一步加强党委、政府与政协的工作联系制度,把政治协商纳入党政决策程序,使决策更具科学性和民主性。各单位、各部门要主动接受政协和各民主党派民主监督,认真答复和办理政协提案和建议案,全力解决政协组织和政协委员工作中遇到的困难,努力为政协履职创优条件、建优平台、优化保障。

各位委员,同志们,新形势、新任务赋予人民政协新的更加重要的使命。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,按照区委七届五次全会的总体部署,求真务实、开拓创新、建言献策,为加快现代化新市北建设作出新的更大贡献!

最后,预祝大会圆满成功!

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