在南通市港闸区八届政协第1次常委会上的讲话

许美云

（2012.5.17）

下面，我就如何加强常委会自身建设，充分发挥常委会的作用讲几点意见：

一、加强学习，提高素质。

学习是政协的优良传统，也是我们履行职能和做好工作的重要保证。常委会要把学习放在头等重要的位置，努力打造学习型集体。新一届政协29名常委中，有15名同志是新常委，过去对政协工作接触不多，需要加强人民政协理论和知识的学习；有14名同志是连任常委，也面临着新的形势、新的任务和新的要求，需要不断加强学习。每个常委要善于学习、勤于学习、带头学习，通过学习，切实做到“三个提高”：一要提高政策理论水平，把握履职的方向。我们要注意学习和掌握党的理论体系、最新的理论成果，要注意学习和掌握党和国家的大政方针，要注意学习和掌握政协基本理论和基本知识，要坚持用科学的理论武装头脑，用新的知识充实自己，准确把握好政协的履职方向。我们政协的履职方向就是要坚持党的领导，自觉地服从和维护党委的领导，把政协工作放在推进党委中心任务上统筹考虑。二是要提高思想认识水平，优化履职的思路。通过学习，不断强化对当前国际国内形势的认识、经济社会发展现状的认识、社会存在的各类矛盾和问题的认识、政协工作方法规律的认识，切实提高分析问题和解决问题的能力。通过调查研究，提升对有关问题的认识，提出解决有关问题的举措。三是提高实际工作水平，讲求履职的效果。政协的职能，就是政治协商、民主监督、参政议政。那么，如何推进政治协商进程、如何加强民主监督实践、如何提高参政议政实效？文章很难做，也不大好做。尽管近年来通过实践积累了一些工作经验，但是还需要不断地思考和创新，所以要加强学习切实提高工作水平。特别是去年年底江苏省委下发了关于《加强和改进政协工作的意见》，明确规定了政治协商的内容、形式和程序，详细解答了“谁来协商、与谁协商、怎么协商、协商的成果如何”等问题。关于民主监督的问题，对如何用好民主监督的方式也作了明确规定。如：对重大决策及实施，主要通过协商的方式来监督；对法律法规的执行情况，主要通过视察的方式来监督；对群众反映的热点难点问题，主要通过反映社情民意的方式来监督；对机关人员作风建设，特别是工作的效率，主要通过民主评议的方式来监督；对政治、经济和社会生活中重要事务的办理，主要通过提案的方式来监督。关于如何参政议政的问题，就是如何参在点子上、议在关键处。通过不断地学习，提高认识，拓展思路，切实提高实际工作效果，才能把政协工作做得更好。

二、增强责任，主动履职。

政协常委是荣誉，是地位，更是责任。每一位常委要深刻认识政协工作的重要性和肩负的使命，热爱、关心政协工作，真正做到带着满腔的热情、强烈的责任感、务实的作风去履职尽责，不图虚名、不负众望。29名常委中，政协主席、副主席、秘书长7人中有4位同志兼职，兼区委、区政府有关部门及有关企业的负责人，承担着重要的工作；22名常委组成人员中，政协办公室、专委会有5人，还有17名常委分别是区委、区政府有关部门，街道（开发区）和村（社区）以及学校、医院、企业等单位的主要负责人，承担着各部门、行业的工作，肩负着较重的担子。因此，希望大家要正确处理好本职工作与履行常委职责的关系，按照规定积极参加全委会、常委会及政协组织的调研、视察、考察等各类活动，并勇于提出意见和建议，充分发挥好常委应有的作用。常委班子要不断强化大局意识，切实做到紧跟核心履职尽责，与区委、区政府思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行；紧扣中心议政建言，围绕中心转、按照职能干；紧贴民心献计出力，把服务大局与服务群众结合起来，把对党委政府负责与对人民群众负责结合起来，把为党政分忧与为民解愁结合起来。每一位常委无论是不是国家公职人员都要以身作则，珍惜委员的荣誉、维护政协的声誉，遵守社会公德、信守职业道德、恪守家庭美德，坚持勤廉立身、提升思想境界，以积极的心志参政议政、以包容的心态待人处事，以感恩的心境奉献社会。

三、抓好今年，打好基础。

今年是本届政协工作的开局之年，所以抓好今年的工作显得尤为重要。今天的会议上，进一步明确了今年区政协的工作要点和重点活动安排以及各专委会、基层工委的工作要点。今后一段时期，要扎实抓好既定的各项工作，落实各项工作任务。这次常委会协商确定本届专委会的工作职能和组成人员，各专委会要及时、主动开展工作。要围绕工作要点，根据各专委会简则的要求，积极主动、务实创新地开展工作，着力提高专委会的工作水平；要坚持以课题为纽带，以视察调研为抓手，有计划、有步骤地安排专委会、委组的活动；要勤奋思考，精心组织，协调运作，充分发挥好专委会中常委、委组、委员的作用。要扎实推进政协基层工委工作。政协基层工委经过近年来的探索，已经取得了一定的成绩，积累了一些工作经验，为区政协开展工作提供了良好的保证。政协基层工委的主任、副主任虽然都是兼职的，但是工作很主动、很认真、很到位，履职意识也很强，从某种角度来讲，也弥补了区政协、各专委会工作的不足。因此，希望各政协基层工委的工作要在良好起步的基础上更进一步，要围绕中心、突出重点、创造特色，要在收集社情民意上下功夫，在关心委员、发挥委员作用上下功夫。委员之家要建起来，委员与群众沟通的平台要搭起来。要认真做好提案交办工作。区八届政协一次会议上，委员书写提案的热情很高，提案的质量也非常高。今天会议之前，相继召开提案委会议和主席会，就重点提案进行了讨论。下一步，在明确重点提案的基础上，加强与区委办、区政府办的沟通和对接，迅速进入交办、督办程序。要抓紧常委会重点课题的调研工作。今年，政协常委会的重点调研课题是加快楼宇经济发展。这个课题是经过区委主要领导的同意，也制定了详细的实施方案，抓紧时间进入调研视察阶段。在调研过程中，办公室和经济科技委员会的同志要集中精力，邀请相关的常委、委员积极的配合，争取形成一份高质量的调研报告，提交7月份的第二次常委会协商讨论，然后再报送区委、区政府。

为做好区八届政协的工作，第一次主席会议明确了主席分工。希望主席会议成员按照分工，认真做好各自的工作，切实加强对各专委会、政协基层工委以及委员小组的领导和指导，确保各项工作有计划、有步骤地得到落实。